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关于印发2017年度民生工程有关工作制度的通知

区民生办[2017]6号

发布日期:2017/4/20 9:33:57  来源:买马开奖结果特马  发稿人:区民生办  阅读:次  字体:[] [] []

各乡镇人民政府,各街道办事处,区民生工程协调小组成员单位:

为推进全区民生工程科学化、制度化、规范化建设,根据省、市民生工作要求,制定2017年度有关工作制度,现予印发,请遵照执行。

 

附件: 1.民生工程进度报表及进度分析报送工作制度

2.民生工程会商工作制度

3.民生工程信息全程网上公示制度

4.民生工程信息宣传报送制度

 

 

宿州市埇桥区民生工程协调小组办公室

2017414

 

附件1

民生工程进度报表及进度分析报送工作制度

 

为及时全面了解掌握201733项民生工程日常工作进展状况,抓好民生工程调度工作,区民生办根据市民生工程考核工作要求,进一步加强民生工程进度和分析报送工作,制定本制度。

一、民生工程进度报送

(一)报送内容。

1、工程进度报表。各成员单位负责报送本部门民生工程项目,每月按时、真实、准确报送工程进展情况。工程类项目,统计上报工程实施进度、投入资金数额、完工程度等;补助类项目,统计上报应享受补助对象人数、发放人数及发放金额;保险报销类项目,统计上报参保人数、参保金额、报销金额、报销人次、农业保险参保亩数、牲畜头数、理赔数额;培训类项目,要统计汇总到具体培训项目、已培训人数等。月进度情况进行简要分析,每季度要报送工程进度综合分析。

2、周报表。包括目标任务、目前进度、本周进度、下周计划。

3、资金进度报表。由区财政局相关股室报送。包括计划投入资金数、已到位资金数、已拨付资金数和实际支出资金数。资金进度未达到序时进度的需要附简要分析。

4、区民生办按每月民生工程开展实施情况及资金进度情况进行综合汇总分析。

(二)报送方式。区直部门民生工程进度表原则上由各填报单位主要负责人签字,并加盖公章后,采用书面方式报送区民生办,同时通过电子邮件报送电子版文档;资金进度、周报表通过电子邮箱报送。区民生办邮箱szyqms@163.com,联系电话:3030052,工程进度、周报表联系人:程耿,资金进度联系人:王杨。

(三)报送时间。民生工程月进度报表及分析电子版,由各区直牵头部门于每月的最后一个工作日发至区民生办邮箱,纸质报表于次月4日前报送;资金报表电子版于次月1日前报送;周报表每周四下午下班前报送,如遇节假日顺延至工作日报送。对省市民生办、区委区政府安排的临时性统计任务,区民生办将临时通知各相关部门按照统一要求和统一标准,按时、按质收集整理,上报区民生办。

(四)报送责任人。各成员单位民生工程联络员为工程进度报送的责任人,负责本部门民生工程进度统计报送工作。

(五)报送工作要求。一要按要求及时报送,二要确保报表数字真实、准确,三要对工程进展情况认真开展分析,特别是工程进度较慢的项目,及时查找原因,提出解决问题的对策,确保工程顺利推进。

二、通报和考核

民生工程进度报表、周报表、资金进度报表及月季度分析是重要的基础工作,区民生办对报送情况的及时性、准确性作为年终民生工程考核内容,单独量化计分。对未按要求报送的单位予以扣减考核分数,并通报批评。

 

 

附件2

民生工程会商工作制度

 

第一条 为及时研究解决民生工程过程中存在的问题,加快民生工程进度,提高民生工程组织实施管理水平,结合工作实际,制定本制度。

第二条 会商工作坚持以政策法规为依据,坚持民主集中和精简高效的原则,坚持主动对外会商。

第三条 通过会商,对民生政策法规的执行落实情况进行调查研究、集中商议、分析研判,提出科学合理的意见建议,为领导决策提供参考;加强改进民生服务,推动民生工作顺利实施。

第四条 下列事项应作为会商工作内容:

1、会商政策措施,制定民生工程相关配套措施、文件等;

2、会商任务分解和计划下达,将目标责任和实施任务层层落实到各乡镇街道;

3、会商资金安排和使用管理,切实提高各环节资金运行效率。

第五条 会商形式:

1、定期会商。原则上按季度组织会商相关事宜;

2、不定期会商。遇到重大事项或临时专项工作即时会商。

第六条 会商对象:

区直实施民生工程各成员单位和各乡镇街道。

根据工作需要,采取区民生办与一个部门或多个部门进行单独会商或集中会商相结合等方法,直面交流、及时沟通,共同研究解决问题的办法,并及时将会商结果报各相关人员和单位,共同推进工作落实。

第七条 区直各有关单位部门务必高度重视,结合牵头项目特点,统筹安排好阶段工作重点,积极对接会商议题,安排部署督促措施,及时整改通报问题,确保会商有成果,督促有计划,通报有落实。对一些综合性的、具有全局意义的和难度较大的问题,要认真分析情况,加强协调沟通,提出解决建议,及时报请区民生工程协调小组讨论解决。

 

 

附件3

民生工程信息全程网上公示制度

 

为进一步深化民生工程宣传,创新民生工程宣传方式,推进全区民生工程决策公开、过程公开、结果公开,广泛接受人民群众监督,提升民生工程政府公信力,根据《安徽省民生工程协调小组办公室关于印发〈全省民生工程信息全程网上公示制度〉的通知》和(宿民生办〔201513号)文件精神,2017年继续在全区全面实施民生工程信息全程网上公示制度。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,加强法治政府建设,推进民生政务公开,改革创新民生工程管理体制和工作机制,打造公开公正、群众认可、社会赞同的民生工程信息公示制度平台,增强民生工程公信力,增加民生政策透明度,自觉主动接受社会各界监督,不断提高群众知晓度和满意度。

二、基本原则

(一)依法公开。严格按照《中华人民共和国政府公开信息条例》要求,公开的事项符合国家法律和政策规定。贯彻落实十八届四中全会关于全面推进政务公开精神,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,公示内容必须符合实际情况,不得故意隐瞒和漏报。

(二)规范统一。除部分涉密信息外,当年实施的民生工程项目信息都要公示。

(三)积极稳妥。各单位要在现有民生工程信息公示工作基础上,不断拓展信息公示的层次和范围,具备条件的乡镇街道可先行先试。本着先易后难、逐步推开的思路全面推进网上公示工作。

(四)责任明晰。按照 “谁主管、谁公开”原则,做好民生工程信息网上公示工作。区民生办负责推进、指导、协调、监督民生工程信息网上公示工作,各民生工程牵头部门负责实施项目网上公示具体工作。

三、公示内容

(一)民生工程政策。年度实施的民生工程项目、牵头责任单位、项目实施方案、配套政策等。

(二)受益对象信息。补助类项目公示补助申请流程、审批程序及最终确定的受益对象基本信息、资格确认、审核单位、发放金额和监督方式等;培训类项目公示培训机构、培训地点、培训课程、受训人员、联系方式和监督方式(含责任单位、责任人、监督举报电话)等;参合参保类项目公示参合参保对象基本信息、缴费金额、补偿金额和监督方式(含责任单位、责任人、监督举报电话)等。

(三)工程项目信息。工程类项目公示工程招标结果(含招投标方式、投标单位资质要求、投标单位名称、资质、中标单位名称、资质等)、项目建设点、开工及竣工时间、建设单位、施工单位、监理单位、投资规模、预期效益、监督方式及工程项目竣工、审计、验收、投入使用情况等。

民生工程网上信息公示内容,应严格执行《中华人民共和国政府公开信息条例》有关规定,本着保护被公示对象的个人隐私、不违规、不破例的原则进行公示。

四、公示主体

(一)牵头部门。区民生办负责协调、统筹、指导民生工程信息网上公示工作,负责全区民生工程项目信息网上全程公示牵头工作。

(二)责任部门。区民生工程主管部门是民生工程信息网上公示工作的责任主体,负责落实本部门民生工程信息网上公示具体工作。

五、公示时间及期限

(一)补助(参保)类项目。补助对象张榜公示后20个有效工作日内,将受益对象信息上网公示。公示期限为受益对象、参保对象受益、参保存续期间。

(二)工程类项目。签订施工合同后20个有效工作日内,将项目建设信息上网公示。公示期限为签订施工合同至工程项目竣工、审计、验收、投入使用结束。

(三)培训类项目。在培训任务完成后20个工作日内,将培训机构、人员信息上网公示。公示期限为培训任务结束至全年目标任务完成。

(四)民生工程政策。政策出台实施后20个工作日内,将民生工程实施方案、配套政策、责任主体等网上公示。公示期限为政策实施执行期间。

六、公示方式

区民生工程主管部门网站要在首页设立民生工程信息网上“公示”专栏,按照规定的时间和要求,在本单位网站公开公示民生工程信息。主管部门没有网站的,可以在政府网站上公示。各民生工程主管部门在本单位网站公示的民生工程信息应通报在区民生工程网站公示。

七、公示反馈

按照“谁公示、谁反馈、谁处理”原则,建立公示问题反馈处理机制,对群众提出的意见和建议及时给予回复,做好释疑解惑工作;对公示出现的问题要及时处理,举一反三,整改落实到位。

八、工作要求

(一)统一认识,加强领导。民生工程信息全程网上公示,是推进民生工程政务公开、阳光运行的重要举措,有利于规范民生工程实施,有利于提高人民群众的知晓度和满意度。区直各主管部门要提高认识,统一思想,加强组织领导,明确分管领导和具体工作人员,实行一把手负责制,切实把民生工程网上公示列入本部门日常工作,督促落实。区民生办将网上公示工作纳入2017年民生工程考核内容。

(二)健全制度,制定方案。各单位要结合工作实际,制定民生工程信息网上公示指导目录、工作制度和实施方案。同时加强对承担任务的机构和乡镇街道的指导、监督和检查,确保各项制度、方案执行到位。

(三)动态管理、注重实效。对网站公示内容要实行动态管理,根据民生工程政策变化和工作需要及时更新,对公示发现的问题要及时处理和整改,确保公示信息完整、真实、有效。

(四)创新公示方式,广泛接受社会监督。各单位要主动与区政府网对接联系,发挥政府网站的宣传辐射能力强、覆盖面广的作用,扩大网上公示宣传效果,主动接受社会长期监督。

 

 

附件4

民生工程信息宣传报送制度

 

第一条 为加强民生工程宣传工作,鼓励民生工程工作人员积极撰写民生工程信息和有关稿件,宣传我区民生工程进展情况和工作成果,为领导决策提供依据,扩大民生工程宣传影响,积极营造舆论氛围,制定本制度。

第二条 民生工程信息的报送内容

围绕省、市、区民生办下发的民生工程季度宣传工作要点,收集、整理各级各部门贯彻落实民生工程政策、工作进展状况、调度推进举措、建后管养和政府购买服务工作创新经验做法,积极拓宽信息采集范围,扩大信息来源渠道,在工作动态、群众话民生、图看民生等信息形式上深挖素材,在保障完成民生工程信息报送数量的基础上,提升信息稿件的质量,提高省、市、区三级民生工程网站的采用率。

第三条 民生工程信息的报送要求

(一)报送民生工程信息的主体:区直民生工程各主管部门,各乡镇街道民生办。

(二)区直各主管部门报送民生工程信息按照上半年、9月底、12月底3个时段序时报送,每个时段每项不少于4篇,全年累计不低于12篇。不按时按量报送信息的一次扣0.5分;单位报送信息内容不真实、数字不准确被核实的,一次扣0.5分。区民生办按时段通报信息报送情况。

(三)乡镇街道民生办报送民生工程信息按照上半年、9月底、12月底3个时段序时报送,每各时段不少于2篇,全年累计不低于6篇。不按时按量报送信息的一次扣0.5分;单位报送信息内容不真实、数字不准确被核实的,一次扣0.5分。区民生办按时段通报信息报送情况。

(四)报送信息必须坚持做到“新、快、准”,要进一步提升报送信息的主动性和时效性,实事求是,报送信息内容要真实、数字要准确,注重提高信息质量和档次。

第四条 民生工程信息的奖励

(一)区级采用

上报信息被区民生工程网站采用的每篇奖励60元,考核加0.1分,加分最高不超过6分。

(二)市级采用

上报信息被市民生工程网站采用的每篇奖励100元,考核加0.2分,加分最高不超过6分。

(三)省级采用

上报信息被省民生工程网站采用的每篇奖励200元,考核加0.3分,加分最高不超过6分。

第五条 区直各主管部门、各乡镇街道民生办建立完善民生工程信息宣传奖励机制。

第六条 以上奖励由区民生办公室在各级网站统计结算。

第七条 本办法从2017年度实施,由区民生工程办公室负责解释。

第八条 以前有关规定,凡与本办法不一致的,以本办法为准。

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