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关于印发《埇桥区基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法》的通知

发布日期:2017/5/4 10:29:53  来源:买马开奖结果特马  发稿人:  阅读:次  字体:[] [] []


各乡镇卫生院、社区卫生服务中心,区直公共卫生单位:

为扎实推进我区基本公共卫生服务项目的实施,规范和加强基本公共卫生服务项目专项资金的管理,提高资金的使用效率,根据省财政厅、省卫生计生委、省食品药品监管总局、关于《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》的通知(财社〔2016〕1567号)和省财政厅、省人社厅、省审计厅《安徽省基层医疗卫生机构预算管理暂行办法》(财社〔2015〕933号)文件规定,结合我区实际,特制定《埇桥区基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法》现印发给你们,请认真贯彻执行。


买马开奖结果特马       埇桥区卫生和计划生育委员会

2017年4月20日







埇桥区基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法


第一章   总  则

第一条  为规范和加强基本公共卫生服务项目资金管理,提高资金使用效率,更好地为城乡居民提供基本公共卫生服务,根据安徽省《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》财社[2016]1567号)文件要求,制定本暂行办法。

第二条  本办法所称专项资金,是指各级财政预算安排的,用于支持我区基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务项目的专项资金。

第三条  本办法适用于我区承担基本公共卫生服务任务的相关公共卫生服务项目管理指导机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室。

第四条  基本公共卫生服务项目资金按照专款专用、绩效考核的原则管理。

第五条  区卫计委是基本公共卫生服务项目管理的主管单位,承担补助资金管理的主体责任。补助资金管理坚持“专账管理、专款专用、讲求绩效、量化挂钩”的原则。


第二章  专项资金预算安排

第六条 基本公共卫生服务项目补助资金由中央、省、区级财政共同预算安排。各级财政分担办法为:6:2:2。

(一)2017年按我区常住人口数核定人均50元标准。由中央、省、区级财政分别负担30元、10元、10元,以后年度根据国家筹资标准进行调整

第七条  区级要建立健全基本公共卫生服务经费保障机制,在编制年度预算时按照当年人均经费标准、负担比例和服务人口数量足额预算安排基本公共卫生服务项目补助资金。

第八条 在不挤占基本公共卫生服务项目补助资金的前提下,区财政适当安排工作经费用于开展基本公共卫生服务项目的技术指导、业务培训、考核评价等工作。

第十条  区财政应将本级财政安排的基本公共卫生服务项目资金足额列入政府年度预算,不得留有缺口。

第三章  专项资金拨付方式

第十一条  补助资金采取“先预拨、后结算”方式,确保资金及时足额到位。

第十二条  中央、省级财政下达的补助资金,区级在收到后30个工作日内安排下达,在每年3月底前区财政局根据区卫计委分配方案预拨到基层医疗卫生机构的补助资金,不少于财政预算应安排的60%-70%;其余部分经年度考核后依据卫计委提供的考核结果进行拨付,原则上各级财政安排的补助资金在当年12月底或次年1月初全部分解、拨付到位。

第十三条  建立以效果为导向、按项目量化拨付经费的购买服务机制。区卫计委结合该区实际,做好各类项目的成本测算,合理确定各项服务补助水平及补助方式,根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量拨付资金,不得在未经考核的情况下简单地按照辖区服务人口或机构人员和支出水平核拨资金或者将补助资金拨付至未提供服务的机构。

第十五条  进一步明确乡村责任分工,将48%以上的基本公共卫生服务项目工作量交由村级承担。其中村卫生室承担技术服务,村卫计专干承担宣传、组织和协助发放相关信息资料及重点人群随访等工作。规范村级绩效考核管理,严格与经费挂钩,乡村医生根据签订的《政府购买村卫生室基本公共卫生服务项目协议书》和考核结果获得相应补助资金。对在全区基本公共卫生服务项目年度考核中排名后三位的乡镇必须提供一个不合格村卫生室,并暂停该村卫生室一年购买基本公共卫生服务项目资格,由乡镇卫生院另行安排编制内人员承担该村公共卫生服务项目。

第四章  专项资金使用管理

第十六条  区卫计委结合本区实际,在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上,统筹安排上级和本级财政安排的专项资金;各基层医疗卫生机构结合本行政区域实际,合理分配使用专项资金,可统筹用于经常性支出,确保年度基本公共卫生服务各项任务保质保量完成。

第十七条 专项补助资金主要用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的需方补助、工作经费和各项服务支出,包括开展基本公共卫生服务的“商品与服务”支出(含办公、会议培训、水电等、其它商品和服务支出)、所需耗材成本费用支出以及相关人员支出等。不得将基本公共卫生服务补助资金用于基层医疗机构的基础设施建设、设备配备和非公共卫生服务项目的培训、基本药物财政补助等其他支出。

第十八条  各基层医疗卫生机构要按照财政预算和相关专项资金管理办法,完善财务管理制度,加强资金管理,规范资金使用。补助资金支付按照国库有关集中支付相关制度规定执行。资金使用过程中涉及政府采购的,应当按照政府采购有关法律法规及制度执行。

第十九条   落实“政府购买服务的基本公共卫生专项经费,实行项目管理,经考核后拨付,严禁将公共卫生服务经费冲抵人员工资”政策,并与乡镇卫生院财务会计制度、基本公共卫生服务资金管理制度、政府购买服务机制相衔接,基本公共卫生服务任务经考核合格后形成的结余,按规定用于乡镇卫生院人员奖励和事业发展。


第五章 专项资金监督检查

第二十条 区卫计委负责项目业务指导和管理,会同本级财政部门和专业公卫机构建立健全绩效评价机制,并对项目执行情况开展绩效评价。绩效考核内容主要包括:项目组织管理、资金使用情况,任务完成数量、质量和时效,以及经济和社会效益、可持续影响、社会满意度等。

第二十一条  建立基本公共卫生服务项目及资金使用考核评估机制。区卫计委、区财政局按照《埇桥区实施基本公共卫生服务项目绩效考核办法(试行)》规定,制定具体考核实施方案,定期组织考核评价,并作为区财政部门和卫计主管部门办理项目资金结算的重要依据。

第二十二条 绩效评价原则上每年两次。

第二十三条  区级财政局、卫计委应加强基本公共卫生服务项目资金的日常监督。任何单位和个人不得以任何形式挤占、挪用基本公共卫生服务项目资金,不得将项目资金用于项目规定用途之外的工作以及国家规定不得列支的其他费用。

第二十四条  对不按规定使用基本公共卫生服务项目资金的,将按照有关规定予以处理处罚。对有关部门或其工作人员因失职或滥用职权造成基本公共卫生服务项目资金流失的,将追究相关领导和责任人员行政责任,构成犯罪的,移送司法机关处理。

第二十五条区财政、卫计部门要加强专项资金监督检查,及时发现和纠正有关问题,确保资金安全。

第二十六条  区财政局会同区卫生和计划生育委员会利用相关媒体或公共场所,对基本公共卫生服务项目内容、实施情况和项目资金安排、使用等情况定期进行公示,提高项目实施的公开性和透明度,主动接受社会各界监督。


附   则

第二十七条  本办法由区财政局、区卫生计划生育委员会负责解释。

第二十八条  本办法自发布之日起施行。

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