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关于印发埇桥区产业扶贫项目资金管理暂行办法的通知

发布日期:2017/7/20 8:49:53  来源:买马开奖结果特马  发稿人:  阅读:次  字体:[] [] []


各乡镇人民政府、有关街道办事处、区直有关部门:

为进一步加强扶贫产业到户项目资金管理规范化、程序化和制度化,最大限度发挥好扶贫项目资金带动贫困户脱贫作用,根据省扶贫办、省财政厅相关文件精神,结合《宿州市埇桥区实施精准扶贫的指导意见》,制定了《桥区产业扶贫项目资金管理暂行办法》,现印发你们,请遵照执行。

附件:桥区产业扶贫项目资金管理暂行办法



买马开奖结果特马   埇桥区扶贫办  埇桥区农业委员会

2017年6月1日







埇桥区产业扶贫项目资金管理暂行办法


第一章  总则

第一条为推进全区精准脱贫工作的深入开展,充分发挥精准脱贫资金使用效益,加强扶贫产业到户项目资金管理规范化、程序化和制度化,最大限度发挥好扶贫项目资金带动贫困户脱贫作用,根据省扶贫办、省财政厅相关文件精神,结合《宿州市埇桥区实施精准扶贫的指导意见》,特制定本办法。

第二条区政府根据贫困村、非贫困村人口数合理分配扶贫产业到户项目资金,专项用于扶持贫困户产业发展、贷款贴息。


第二章 扶持对象及范围

第三条产业扶持对象为全区精准识别到户并建档立卡、有发展能力有脱贫意愿的贫困户。

第四条产业扶持的方式有二种:一是有劳动能力及发展意愿的贫困户申报项目,经公示审核后,直接打卡。二是对无劳动能力的贫困户可入股新型农业经营主体,发展特色种养业,并由村委会、新型农业经营主体、贫困户三方签订《产业扶贫到户专项资金合作协议》。确保项目到户专项资金用于产业发展,确保贫困户获得固定收益分红(年化利率不低于6%),并保证三年到期后,偿还贫困户本金。

第五条 扶持的产业范围:特色种养业、蔬菜、甜叶菊、食用菌、中药材、养殖、果树种植、花卉苗木等产业,扶持发展食品加工、板材加工、电商、乡村旅游等产业,需经乡镇政府办公会议研究同意。


第三章 扶持方式及标准

第六条扶贫到户项目一般包括以下类别:

(一)用于扶持的产业范围内贫困户发展产业增收脱贫项目的奖补资金;

(二)贫困户、产业大户、家庭农场、农业专业合作社贷款按规定予以的贴息资金。

第七条扶贫产业到户专项资金的使用,由各乡镇根据区扶贫办下达资金额度,根据《埇桥区扶贫对象发展产业指导性发展项目及补助标准》结合贫困户发展实际需求、脱贫目标,科学合理制定扶持范围和标准,报扶贫办审核备案。原则上每户当年扶持标准不超过10000元。对于和贫困户签订了扶贫协议并有实际帮带效益的能人大户、农业合作社以扶贫贴息扶持政策为主,不得将产业扶贫资金直接奖补给没有带动贫困人口的大户或合作社。

第八条贫困户产业发展扶持资金可根据贫困户情况采取直补到户和物化补助等方式,但必须尊重贫困户本人意愿。

第九条各乡镇人民政府确定的扶持到户项目中,国家、省、市有明确政策标准的,在验收合格后兑付资金时,不得低于国家、省、市规定的相关标准。


第四章 项目资金管理

第十条项目申报。贫困户在村两委、驻村帮扶工作队、包户干部的指导下,因户制宜、因人施策选定产业扶贫项目,提出项目发展申请,并填写好《埇桥区乡镇村扶贫对象产业扶贫项目申请表》。原则上每个贫困户当年最多只能申报2个产业发展扶贫补助项目,一年中每户奖补总额最多不超过10000元,当年的项目申报工作须在6月底前完成,逾期视作自动放弃享受产业扶贫政策。

第十一条项目审核。当地村两委和驻村帮扶工作队、包户干部对产业扶贫到户项目实地调查核实,主要审核该贫困户是否符合发展其申报产业项目所具备的基础条件,审核入股的新型农业经营主体,是否符合产业发展项目申报的条件,是否具有相应的带动能力等,包户扶贫干部对贫困户发展产业进行全程监管。

第十二条 项目批复。各村委会汇总审核同意后的贫困户产业发展扶贫项目,填写《埇桥区乡镇扶贫对象产业扶贫项目汇总表》,在村、组公示7天,无异议后上报乡镇政府;乡镇对各村上报的贫困户产业扶贫项目要进行复核、公示、汇总上报区扶贫办,经区扶贫工作领导小组审核同意后,下达各乡镇产业扶贫项目实施批准文件,同时报上级扶贫办备案。乡村两级都要建立项目监督小组,负责项目实施和资金使用的全程监督。

第十三条 项目验收。项目完工后,由农户提出验收申请,乡村干部、驻村工作队、包户干部联合实地验收。

第十四条 资金兑付。经乡村干部、驻村工作队、包户干部确认贫困户申报的项目开始实施后,贫困户可提出项目资金拨付申请,并填写《埇桥区乡镇村产业扶贫项目资金拨付申请表》,经贫困户本人签字,包户干部、扶贫工作队长、村委会审核同意后报乡镇复核,乡镇汇总上报区农委、扶贫办,农委、扶贫办审核确认后,发放清册送财政局,财政局通过“一卡通”将补助资金发放到贫困户账户。属于物化补助的扶贫到户项目,物资发放到位后,农户要签字确认。

区扶贫办、农委按照不低于10%的比例实地抽查核实贫困户项目实施和资金兑付等情况。

第十五条 档案管理。产业扶贫到户项目所在的村,要从项目申报到验收等各个环节,建立台账,及时收集、整理、归档,以备检查、审计查阅。

第十六条 督办检查。区扶贫办、农委、财政局定期、不定期开展到户项目检查。对到户项目组织实施到位、群众积极性高、扶贫效益明显的乡镇给予表扬;对组织管理不到位、效益差的乡镇进行通报批评。对截留、挪用、骗取扶贫到户资金的单位和个人,依法依规依纪严肃处理。


第五章 附 则

第十七条 本办法由区扶贫办、区农委、区财政局负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起执行。







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